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促进数实深度会通、加速鼓动新式工业化 三部门印发《制造业企业数字化转型实施指南》
发布日期：2024-12-25 15:05 点击次数：97
（原标题：促进数实深度会通、加速鼓动新式工业化 三部门印发《制造业企业数字化转型实施指南》）
中国网财经12月25日讯 据工业和信息化部网站25日音信，工业和信息化部、国务院国有财富监督束缚委员会、中华天下工营业集结会近日印发《制造业企业数字化转型实施指南》。
全文如下：
制造业企业数字化转型实施指南
制造业数字化转型是应用数字时刻对制造业研发坐蓐全过程和产业链供应链各才略进行改革升级和价值重塑的过程，是制造业高质地发展的要路门道。制造业企业是制造业数字化转型的主体，为贯彻落实《制造业数字化转型行径决策》，为企业数字化转型提供指引，系统晋升企业转型水平，促进实体经济和数字经济深度会通，加速鼓动新式工业化，特制定本指南。
一、总体要求
推动制造业企业数字化转型是一项系统工程，要以企业发展本体为起点、以治理企业痛点难点问题为方针、以晋升全成分坐蓐率为导向、以场景数字化为切入点，轮廓研讨时刻熟习度、经济可行性、营业模式可握续性，精确识别数字化转型优先界限和要点方针。深化新一代信息时刻会通应用，加速产业模式和企业组织形态变革，晋升企业中枢竞争力，促进形成新质坐蓐力。
坚握举座筹划，分步实施。解任“筹划-实施-评估-优化”握续改进的束缚方法，制定企业数字化转型筹划，明确转型方针和方针，由点及面、由浅及深、由易及难分步鼓动数字化转型。
坚握问题导向，系统鼓动。聚焦需求侧共性问题找准转型切入点，分行业构建体系化的数字化转型场景图谱，明确鼓动旅途，晋升通用器具居品供给才调，以场景转型之“和”形成企业举座转型之“解”。
坚握需求导向，分类施策。安身大中小企业发展本体和个性化转型需求，明确不同类型企业的数字化转型要点和策略，形成互异化的转型实施决策，领导大中小企业协同转型和融通发展。
坚握市集主导，政府领导。充分推崇市集在资源配置中的决定性作用，领导数字化成分向制造业企业汇注，以限制化应用畅达供需轮回。更好推崇政府领导作用，强化范例、东谈主才、产融等政策保险，形成转型鼓动协力。
二、分步组织实施
(一)制定转型筹划
企业轮廓利用两化会通束缚体系、数字化转型熟习度、智能制酿熟习度、中小企业数字化水平评测等参考范例开展评估会诊，系统梳理企业自动化、信息化基础条目，准确摸清企业数字化发展本体情况，识别转型痛点需乞降应用场景，开展进入产出测算和风险评估，明确转型方针和方针。勾通系统工程(MBSE)方法论编制筹划决策，体系化假想数字化转型的方针愿景、任务框架、系统架构、时刻门道、范例体系、实施任务、进入预算和保险条目，建立分阶段子任务和实施表情清单，为下一步组织实施提供明晰明确的方针内容。
(二)组织落地实施
企业系统加强组织和条目保险，勾通条目设立首席信息官(CIO)、首席数据官(CDO)等岗亭，组建稀疏的数字化转型军队，握续加大数字化进入。领导全员强化数字化理念，握续晋升互联网想维、大数据想维，推动基于数据的居品更始，优化居品数据处事。按需彩选外部处事商，强化软件开发商、自动化集成商、平台处事商的深度整合，形成系统实施鼓动协力。高范例鼓动表情实施，深度介入外包开发过程，强化过程监督、质地管控和学问产权保护，推动数字化表情与企业业务更好适配会通，充分应用新一代信息时刻提高精益束缚才调、晋升运营效率，不竭优化数字化转型实施效果。
(三)开展见效评估
企业以谋划方针改善和业务过程优化为导向，开展转型绩效评价，聚焦营收增长率、利润率、研发周期、坐蓐运营效率、库存盘活率、客户幽闲度等筹划，梳理归来转型方针达成情况，提议优化改进方针。开展数字化才调评价，聚焦系统易用性、范例相宜性、数据质地水对等筹划，梳理归来存在的问题，提议改进圭表。见效评估可给与自评估或第三方评价等形状，企业参与评估东谈主员应涵盖企业束缚者、各业务部门拖累东谈主以及一线时刻工东谈主。
(四)鼓动迭代优化
企业字据数字化见效评估已矣，针对转型实施中的短板和不及，迭代治理决策版块，强化安全防护，优化实施效果。安身本人计策定位和业务发展方针，进一步制定下阶段数字化转型方针和任务，统筹鼓动场景数字化改革和业务数字化升级，握续强化全过程精益束缚水平，齐全数字化转型的螺旋式晋升。
三、聚焦场景冲破
(一)强化研发假想云表协同
领导企业开展云表研发假想，按需订阅居品假想、仿真模拟等软件处事，晋升居品仿真效率，诬捏软件运维资本。推动企业开展协同研发假想，终点是饱读吹以高端装备为代表的制造业企业建筑协同假想平台，强化假想协同，饱读吹配套零部件企业使用平台，镌汰居品假想周期。饱读吹企业探索智能研发新应用，开发“东谈主工智能+”研发假想软件，构建筑计模子、仿真模子等数据集，开展模子检修，发展创成式假想、实时仿真等更始应用，加速新址品研发。
(二)推动坐蓐过程智能转型
领导企业开展坐蓐全过程的透明化束缚，饱读吹部署基于工业互联网平台的订单束缚、开荒束缚、质地束缚等轻量化工业APP，晋升坐蓐过程的数字化管控才调。领导过程工业企业部署先进限制系统(APC)、实时优化限制系统(RTO)，现实基于数字孪生的坐蓐决策管控应用，通过明白数字干线晋升坐蓐工艺、装备调参、物料均衡等坐蓐功课的智能化水平。领导闹翻工业企业实施基于模子的系统工程，基于工业互联网平台买通假想、排程、加工、检测等数据流转，发展“东谈主工智能+”外不雅假想、排程排产、残障检测等新模式，通过模子传递握续晋升坐蓐效率和居品性量。饱读吹企业基于实时数据开展节能降耗、减碳环保、安全坐蓐等界限探索现实，以数字化晋升企业绿色化、安全化水平。
(三)加速运维处事模式更始
领导企业在客户束缚、售后处事等界限领先应用生成式东谈主工智能时刻，诬捏处事资本、提高处事效率。饱读吹企业开展存量开荒束缚优化，实时聚集分析开荒脱手数据，探索推动东谈主工智能在开荒运维场景落地，开发实时监测、脱手优化、自动告警和猜测性珍藏等应用，保险开荒的高效脱手和安全幽静。饱读吹企业挖掘开荒和产能潜在价值，基于工业互联网平台分享开荒信息和闲置产能，发展融资租出、供应链金融、分享制造等升值处事。更始基于数据的居品处事化、工程处事化和学问处事化等处事模式，推动企业向产业链价值链高端跃升。
(四)促进谋划束缚过程优化
领导集团型企业建筑妥洽的谋划束缚平台，开展端到端的过程重构和组织优化，齐全基于平台的跨层级、跨企业协同束缚。领导企业基于东谈主工智能、大数据等时刻重构和集成营业智能(BI)，通过办公自动化(OA)、企业资源筹划(ERP)、客户关系束缚(CRM)等不同行务信息系统，开展谋划数据汇聚和谋辨别析模子应用，齐全基于模子的智能决策。饱读吹企业通过数字化技巧优化财务管控过程，通过财务系统与业务系统集成，齐全业务行径全过程资金实时反应。
(五)晋升供应链弹性和韧性
领导企业构建基于工业互联网平台的多级供应商采购束缚系统，基于模子优化供应资源结构，实时备份要道供应节点，保险供应握续幽静。基于数字化平台开展订单全过程追踪，基于数据优化仓储布局和收支库束缚，基于模子算法假想优化供应物流汇集，齐全订单精确配送和准时委派。全维度画图客户画像，开展居品全过程信息追溯，实时反应客户居品维保需求，晋升售后处事水善良委派质地。利用大数据建模构建供应链风险猜测分析和评估会诊模子，基于模子对供应链风险精确识别和救急防控。
(六)探索跨场景集成优化
领导行业龙头企业画图要点行业、要点产业链数字化转型场景图谱，推动产业链才略的模块化抒发，领导企业开展跨场景数据、模子流转应用探索，带动荆棘游器具买通、数据互连、模子互认，建建功能完备的居品器具体系，齐全跨场景才略的协同优化。领导企业开展居品全生命周期束缚，构建基于模子的系统工程(MBSE)方法开展居品模子在需求、假想、分析、考据等集成束缚，提高居品假想、坐蓐、运维一体化束缚水平。饱读吹企业基于数据和模子重塑业务系统、更始营业模式，买通用户需乞降企业产能、研发假想和售后处事之间的数据流，发展大限制定制化坐蓐、居品全生命周期束缚等新模式。领导企业开展工业操作系统转型升级，晋升工业操作系统产业链供应链安全和韧性水平。
四、强化分类鼓动
(一)行业龙头企业引颈“链式”转型
行业龙头企业充分推崇引颈带当作用，以提高产业链配合效率和供应链一体化协同水平为导向，增强产业链供应链竞争力，带动荆棘游企业协同转型。建筑面向行业或产业集群的工业互联网平台，开发范例化、模块化、解耦化的数字器具，打造明白器具链、数据链、模子链的数字底座。领导荆棘游企业绽放制造才调、假想创意、专科学问，推动订单协同、研发协同和处事协同，晋升社会制造资源配置效率。饱读吹龙头企业强化产业链供应链安全预警分析，晋升风险联动猜测和协同处置才调，增强产业链供应链韧性和风险提神才调。
(二)大型企业加速“举座”转型
大型企业坚握系统想维、更始引颈，制定转型举座筹划，鼓动全过程、全场景、全链条数字化转型。建筑工业互联网平台，晋升数据聚集、学问千里淀、业务买通、生态搭建等才调，齐全数据驱动的智能坐蓐决策和运营深度优化。更始组织束缚模式，推动束缚架构从科层制向柔性组织转换，构建汇集化、扁平化、绽放化的新式组织体系，探索基于实时数据的动态束缚、透明束缚，加速企业束缚模式变革。更始业务模式，构建研发假想、坐蓐制造与供应链协同的制造体系，探索用户个性需求与假想制造精确对接的机制更始，推动面向质地追溯、开荒健康束缚、居品升值处事的处事化转型，培植新的业务增长点。
(三)中小企业实施“梯次”转型
中小企业坚握因“企”制宜、要点冲破，评估转型潜在价值和可行性，明确转型优先级。专精特新“小巨东谈主”企业等基础较好的中小企业应加强要道业务系统部署应用，围绕居品数字孪生、假想制造一体化、个性化定制等复杂场景开展系统化集成改革，晋升企业竞争力。省级专精特新中小企业、规上工业中小企业应以需求遑急的场景为冲破口，实施要点场景深度改革。小微企业应试虑本人资源条目已矣，开展普惠性上云用数赋智，积极上云上平台，充分利用工业互联网平台的云化研发假想、坐蓐束缚和运营优化等订阅式居品处事，齐全业务系统向云表搬动，晋升企业谋划水平。强化与龙头企业的范例适配、信息分享、业务协同，全面融入产业链供应链。
五、强化政策保险
(一)加强组织落实
工业和信息化部、国务院国资委、天下工商联加强职责协同，充分推崇两化会通干系束缚机制作用，统筹鼓动各项职责。各地干系驾驭部门积极开展指南宣贯，勾通本体制定出台配套政策，先行探索场景数字化转型试点，打好政策“组合拳”。饱读吹行业协会、科研院校等加强集结，挖掘行业转型需乞降典型应用案例，推动制造企业与软件开发商、自动化集成商、平台处事商等基于图谱齐全精确对接。
(二)加大政策支握
关联驾驭部门要充分推崇现存专项资金作用，推动金融机构更始相宜企业转型需求的金融居品和处事，带动方位政府、创投契构过头他社会资金，加大对制造业企业数字化转型界限支握力度。饱读吹方位依托制造业新式时刻改革城市试点、中小企业数字化转型城市试点，开展制造业数字化转型图谱建筑、范例制定、开荒更新、首版次软件培植、供需对接等职责，为制造业企业数字化转型提供政策资金支握。实施制造业企业科技效果应用拓展工程，服从晋升产业链韧性和安全水平。
(三)健全范例体系
饱读吹万般范例化组织、科研院校、主干企业等编制制造业数字化转型范例体系，制定产业链数字化场景编码索引，围绕基础共性、典型场景、治理决策等方面，梳理要道亟需范例清单，明确鼓动门道图和期间表，强化数字化转型范例供给，促进数字化治理决策的范例化适配和限制化复制。支握各地开展数字化转型“范例+”职责站、“范例周”、范例化宣贯会等行径，推动一批熟习易用的数字化转型范例发布实施，现实数据束缚才调熟习度评估模子(DCMM)等国度范例应用，以国度范例引颈传统产业优化升级。
(四)完善处事复古
饱读吹行业龙头企业集结数字化转型处事商等主体，打造范例化、低资本、可复用的治理决策，形成处事商资源池。加速培植一批深耕行业的专科软件开发商、自动化集成商和平台处事商，探索孵化一批提供数据确权、流通走动、收益分拨、安全治理等处事的数据商和第三方专科处事机构，开展处事商分类分级评价范例范例研制及贯标。依托更始中心、大家处事平台等，建筑一批“更始实验室+大家处事平台”的制造业数字化转型处事载体，打造线上线下协同、“省-市-县”多级联动、全链条转型处事明白的数字化转型处事体系。
(五)加强试点现实
设立数字化转型企业标杆，聚焦时刻实力强、业务模式优、束缚理念新、质地效益高的行业龙头企业、独角兽企业、专精特新中小企业和高新时刻企业，打造一批“数字领航”企业。开展国有企业数字化转型试点企业建筑，探索形成一批可复制可现实的数字化转型旅途。制定发布要点行业、要点产业链数字化转型场景图谱参考指引，基于场景图谱开展数字化转型通用器具及典型案例彩选，聚焦物料数字化、器具数字化、数字化“中间件”、数字化角落节点、数字化企业束缚软件等方针，遴选一批时刻跳跃、通用性强、范例化进度高的数字化通用器具和居品，为制造业企业数字化转型提供器具复古，通过范例化器具居品加速制造业企业数字化转型。
(六)强化数据驱动
饱读吹龙头企业建筑高质地工业数据语料库，复古工业东谈主工智能检修和应用现实，挖掘工业数据潜在价值。鼓动国度工业互联网大数据中心建筑，建立多级联动的国度工业基础大数据库、行业数据库，鼓动居品主数据范例建筑，打造工业数据空间，推动数据方便高效流通。
(七)加强安全保险
健全工业企业汇集安全束缚轨制，长远实施工业互联网安全分类分级束缚，建立健全定级防护、评估评测、监测预警、信息通报、见效评价等职责机制，带领企业落实《工业限制系统汇集安全防护指南》干系要求，开展紧要工业限制系统识别认定，构建工控安全评估体系。督促企业落实《数据安全法》《工业和信息化界限数据安全束缚认识(试行)》等法律政策要求，加强紧要数据识别与备案，作念好数据分类分级保护和安全风险评估，强化风险监测预警和救急处置才调，切实晋升工业数据安全防护水平。
(八)建筑东谈主才军队
带领制造业企业开展全面数字涵养技能晋升行径，强化复合型东谈主才培养，为数字化转型提供有劲复古。深化产教授通，支握数字化转型界限“新工科”专科建筑，建立校企集结培养机制，饱读吹企业积极参与，握续壮大专科时刻型和复合型东谈主才军队。探索建立数字化转型东谈主才需求猜测和信息处事平台，搭建东谈主才供需桥梁，促进东谈主才高质高效匹配讲理畅有序流动。健全数字化转型界限东谈主才评价机制，充分交流和激勉东谈主才军队的积极性和创造性，营造细密的东谈主才发展环境。